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《韓聯社》報導，北韓一年舉行1到2次最高人民會議，大多是在4月舉行，該月也是北韓前領導人金日成的出生月份。本次舉行會議的4月11日也是金正恩被推舉為勞動黨第一書記的5周年紀念日。因此，外界也關注，會議上是否會發表對經濟及外交政策的新措施。

雖然北韓最高人民會議是由全國選民普選產生，任期五年，共687名代表，擁立法權、制憲及修憲權，審查關於國家財政預算及決算報告等關乎經濟發展的報告，但在一黨專政的國家體系下，所有代表候選人依然是由執政黨勞動黨選出，該會議很多時候只是形式，主要還是配合勞動黨提出的政策措施。

據北韓官媒《朝鮮中央通訊社》報導，北韓最高人民議會常任委員會21日決議，將於2017年4月11日在平壤召開第十三屆最高人民會議第五次會議。由於這是北韓憲法規定新竹縣竹東鎮身分證借錢的最高國家權力機構，也適逢領導人金正恩上任五年，在與國際社會一連串的衝突下，預料平壤可能會公布新政策，並透過領導人對外釋放一些訊息。

北韓從年初開始進行的一系列的飛彈試射，選在美國國務卿亞洲行及美韓聯合軍演期間發表新型飛彈引擎測試，製造區域安全隱憂。美國官員也透露不排除尋求中國大陸協助，在4月即將登場的「川習會」期間尋求北京當局屏東縣林邊鄉哪裡可以借錢 共同制裁北韓的意願。

南韓統一部官員則認為，通常春天舉行的最高人民會議是為了處理年度預算，但由於本次剛好是美國總統川普(Donald Trump)上台不久，可能會發表對國際社會的回應與新的應對模式。

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